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因为一座机场 梦想越变越大

http://jipiao.oklx.com 2012年05月04日       
  “漠河机场的未来将是第二个哈尔滨!”这是一位机场老总心中的梦想。  “我们的想法,不仅要把漠河建成旅游胜地,更要成为新的口岸县城。”这是一个边陲县城副县长心中的梦想。  “我去年的收入已经达到10万元,今后希望我的家庭旅馆规模更大,日子越过越红火。”这是距离漠河县城80公里的北极村一位村民心中的梦想。  这些梦想都有一个共同的起源——2008年6月,漠河机场通航了!好快的速度!  “一条跑道一座楼,一架飞机全天候。”这句曾经流行的口头禅,道出了漠河人曾经对机场的怀疑——机场会不会是一个负担?  然而,机场通航两年后,记者采访听到最多的话就是“没想到,没想到!”一个边陲小县城机场的业务增长速度让人瞠目结舌。  刚刚进入暑假,记者拨通了航空公司的电话,想订一张北京飞往漠河的直达航班机票,得到的答复居然是:“直飞航班最早的票也到8月1日了。”记者混迹民航多年,终于体验了一把什么叫“一票难求”。  漠河县城人口不足5万人,然而2008年机场通航仅半年,就实现了旅客吞吐量2.4万人次;2009年全年实现旅客吞吐量7.5万人次,同比增长147%。  漠河机场总经理单勇两年前从哈尔滨调到这里时,心里也没底。然而当他亲身感受到了机场突飞猛进的发展,深刻体会到了地方对于机场的巨大需求。因此,他对未来充满了信心:“打个比方,漠河就是第二个哈尔滨。”  为什么这么说呢?几乎所有的小机场都会面临一个尴尬——淡旺季。旺季时“一票难求”,沸沸扬扬;可是到了淡季,航班锐减,冷冷清清。但机场一旦突破了淡旺季的瓶颈,就会迎来持续发展,哈尔滨就是这样。  漠河目前的旅游旺季还集中在夏天。然而,单勇坚信,漠河更大的吸引力将在冬季:白雪覆盖下的北极村,别具风情的圣诞文化,一望无际的林海雪原,零下四五十摄氏度的极致低温,到北极村来感受“冷”一定会成为漠河最大的魅力。他相信,随着配套设施的改进,以前的淡季也会转变成旺季。  单勇分析说,漠河机场目前发展还有一些瓶颈,比如机场配套设施不足,没有盲降设备,油库不达标,航空公司不愿意飞;旅游景点的配套建设,如公路、酒店还在施工过程中。今年机场要干的第一件事,就是上马盲降设备。目前政府支持下的一系列旅游设施建设也在快马加鞭。当瓶颈得到了突破,谁又敢说,漠河不会再一次让人“没想到”呢!好美的日子!  “地方不大,风景如画。”豪爽的东北人用最通俗的语言描述北极村的美。记者来到北极村落脚的时候正赶上吃晚饭,刘长山大爷家一片喜气洋洋。原来,正赶上亲家上门,热气腾腾的饺子已经端上了桌。  几年前的刘大爷一家还是靠务农为生,一年收入不过两万元左右。漠河机场通航,打开了北极村的大门,全国各地的游客蜂拥而至,政府突然意识到,没有地方让客人住了。于是,一项支持旅游发展的政策出台——支持村民办家庭旅馆,每家补贴5000元。刘大爷家发生了翻天覆地的变化——  屋子重新装修,一个个迷你标准间像模像样;挂上招牌“丽山庄园”,院子一幅迎客景象;有一双好手艺的刘大爷更是亲自操刀,当起了旅馆的大厨师,炒出来的农家菜香飘四邻。如今,刘大爷家庭收入翻了好几番。  因为有了机场,当地的老百姓遇到紧急情况:疾病、外伤、就业、上学,都有了最快捷的空中通道。  给老百姓带来实惠的同时,漠河机场给航空业发展带来的最大意义在于,带动了整个县城产业结构的调整。漠河县委书记计斌此前也在公开场合多次表示,目前漠河的产业结构日趋合理。  这种变化最大的功臣就是航空业带动下的旅游业的强劲发展。以2009年为例,漠河县接待游客人数和旅游收入同比分别增长98.4%和143.4%,其中,航空业带动旅游消费达8800万元,占漠河县旅游收入的25%、占漠河县GDP的6.5%。漠河旅游已经上升为省级战略,神州北极旅游度假区被纳入全省北国风光特色旅游开发区总体规划,北极村入选“全国特色景观旅游名镇”。  另一方面,机场的通航推动了招商引资的步伐:金马集团、北农集团、五行健等全国知名企业相继落户漠河;中俄原油管道顺利建成并投入运营,漠河中石油国际事业有限公司正式成立,这背后包含了机场近千小时的通用航空飞行保障任务。机场开航之后,招商引资额占GDP的比例比开航前上升了5个百分点。好大的规划!  “一次投资2.3亿元,这在漠河县的历史上前所未有。”漠河县分管交通的副县长关敬军提起当年讨论漠河机场建设项目的情景,记忆犹新。建机场的初衷就是针对漠河的边境战略位置和满足救援救灾的需要。因此,对一个平均投资项目3000多万元的小县城,机场这样的大额投资,一开始让他们都懵了。好在机场建设得到了国家方方面面的支持,在黑龙江同期建设的一个项目中,成为第一个竣工的。  机场对县城经济发展产生的巨大驱动作用,更让漠河县政府深刻领会到了这是一块“宝地”。为了让机场发挥更大的作用,县政府从各方面提供支持:剥离机场公益职能,仅人力成本就能为机场节省30%;成立机场管理办公室,专门协调机场各项事务;漠河县每年10%以上的财政收入都拿出来做机场的航线补贴和油料补贴;投资修建高速公路,让机场周边更加便利。机场开航两年来的迅猛发展让关县长彻底改变了对小机场的认识,并对机场的未来寄予了更高期望。  此前,单勇告诉记者,漠河机场的定位主要是一座旅游机场。然而,关县长显然对漠河的未来更加充满信心:“漠河不仅是旅游胜地,我们还是口岸县城,我希望漠河机场将来能发挥口岸门户的作用,将漠河由交通末梢变为通往欧亚大陆的桥头堡和枢纽站。”根据黑龙江省委的发展规划,漠河口岸已被定位为最具战略意义的口岸。单勇得知县政府的大规划显得很理智,腼腆地说:“这些都还是远期构想,还涉及到联检、海关等诸多问题。”  是啊,漠河机场的未来发展之路或许还是曲折而漫长的,然而,梦想有了、支持有了、行动有了,未来就不遥远了。 相关链接北极村的“冰”“火”两重天  漠河最有名的地方就是北极村,很多人说:“来到这,就找到‘北’了。”这其实是指,来到这里可以找到中国国界上最北的“北极点”。沿着黑龙江沿岸的蜿蜒小路,两旁的青松、野花相伴,我也体会了一把“找北”的过程,站在北极点上,仿佛可以看到整个祖国的版图。“找北”的过程,记者还感受到了北极村的“冰”与“火”。  所谓“冰”是指北极村的冬季。这里冬天最低的温度可以达到零下四五十摄氏度,雪季时间很长,厚厚的积雪常年不化。在北极村穿成爱斯基摩人的模样,坐着马拉的雪橇,顺着山里的雪路飞驰而下,体会着呼出的气瞬间冰冻的极致寒冷,也别有一番情致。北极村的村民给冬季的来客准备了很多节目,一位来自芬兰的圣诞老人常年都住在北极村,充满异国风情的圣诞文化配上“千里冰封、万里雪飘”的北国风光,让人流连忘返。  所谓“火”是指北极村的夏季。记者一直以为夏天来到这里可以避暑,结果我错了。大概是因为纬度高、日照时间非常长、紫外线强烈的缘故,这里的夏天也是相当炎热的。运气好的话,您可以看见北极光,体会极昼的景象。即使在平时,黑夜时间也就是三四个小时。北极村村民的热情和淳朴更让人心里暖烘烘的。漠河发展旅游时间不长,边远山村的人们还没有受到内地旅游心态的污染,纯净如清澈旖旎的黑龙江水。只要是游客想要达成的愿望,这里的村民都会尽全力满足您。  有机会乘着飞机来漠河,您也可以体验一下北极村的“冰”与“火”。(程凌) 短评深论中小机场发挥大效应 地方政府要多帮忙  记者从漠河机场采访归来,一个很深的感受——机场与地方政府亲如一家,县委把机场当成了自己的孩子。漠河县地方政府对漠河机场从投资兴建到开航运营,方方面面的支持力度都是很大的,县财政收入的10%用来支持机场的发展。这显然不是所有的地方政府都能做到的。当然,漠河机场也以最大的辐射效应和带动作用,为漠河县经济社会发展做出了巨大贡献。  由此,记者想到在机场属地化改革之后,曾经走访过很多支线机场。它们有一个共性:凡是得到地方政府大力支持的,机场业务都能得以迅速提升,机场的带动作用也特别明显。凡是没有得到地方政府重视的,机场往往负债累累,运营困难,反而成为地方的负担。  这是一个奇妙的循环圈,机场建好了,政府如何对待它,成为机场是否良性发展的关键一环。试想,漠河机场建成后,如果没有政府大力支持的旅游配套设施——公路、酒店、娱乐、餐饮,那么客人飞来以后处处不方便,机场也就不可能吸引更多的游客;如果没有地方政府下大力气、花大成本去争取航空公司合作,开通航线,培育支线航空市场,那么机场也只是一座飞不起来的空楼;如果没有地方政府对机场公益职能的剥离支持,高额的运营成本就会拖垮刚刚起步的小机场,更遑论发挥效应了。  因此,当我们看待一个小机场的发展时,必须要看到机场所能给地方带来的超出财政收入的复合效应,更要看到机场建成并不是“万事大吉”。小机场要发挥大效应,更多还要看地方对于他们持续的支持和关注。漠河机场发展实践也证明,这种支持的回报是事半功倍的。(程凌)   (《中国民航报》原文地址)
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