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中国民用航空的动力之源——中国航空油料总公司发展历程

http://jipiao.oklx.com 2007年10月21日       
我国航空运输所需油料一直由民航总局所属油料部门组织供应。为适应航空油料由国家统一计划供应以及民航简政放权改革的需要,经国务院批准,1990年2月16日中国航空油料公司正式成立,1992年5月公司更名为中国航空油料总公司,1993年完成民航油料系统人财物划归中航油统一管理,形成了集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注一体化的航油供应管理体制。

  中航油成立以来,将航油供应从分散管理转变为集中管理,充分发挥统一经营、整体协调的优势,为保证民航飞行安全,平衡资源配置和地区成本差别,提高航油供应能力,实现各机场的保障供应,起到了极为重要和不可替代的作用。实践证明,成立中航油总公司是民航体制改革的成功实践,正如民航总局领导所指出的:“油料系统的改革是卓有成效的,为保证民航运输生产持续快速发展发挥了积极作用,作出了重要贡献。”

  航油供应持续增长 供油保障能力显著增强

  从新中国民航成立到1980年,30年间我国航油供应累计仅253万吨。到1989年底中航油成立前夕,年销售量仅为97万吨。中航油成立后,努力适应航空运输快速发展的要求,充分利用国内国外两个市场和两个资源,优化资源配置,突出抓好重点难点机场的航油供应,充分保证运输生产的需要,航油供应工作发展迅速,成绩显著。1993年航油供应量突破200万吨,1996年突破300万吨,2001年突破500万吨。1990-2001年12年间,累计供应航油3640万吨,供应量以年均15%的速度增长,有效地满足了民航生产发展对航油的需求。

  目前,中航油在全国近百个机场建立了航油销售网络,为国内外108家航空公司提供加油服务。2001年10月1日,中航油正式成为国际航空运输协会合作计划成员。

  保证安全供油 安全管理水平显著提高

  12年来,中航油共保障民航飞机供油542万架次,从未发生过影响飞行安全的重大事故。这一成绩凝聚着中航油5000多名干部职工的心血和汗水,展示着公司安全管理技术水平,体现了“安全第一”思想在中航油的落实和深化。

  中航油成立之初,安全生产面临系列困境,突出表现在安全等级事故频发,被列入国家安全生产委员会的重大事故隐患就达64项。为此,全系统立即开展油库安全整顿和达标活动,经过近两年的艰苦奋斗,安全整顿达标工作胜利完成,受检查的64个省(区)局以上的库、站、室全部通过达标验收。中航油成立的第一年,全系统等级事故比上年下降了41%,1991年又同比下降了50%,责任等级事故下降83%,64项重大事故隐患全部消除,各种主要设备完好率良好,严峻的安全形势迅速扭转。

  12年来,中航油的安全管理不断加强和向前推进。总公司成立了安全委员会,坚持领导抓安全思想、精力、工作三到位,每年都与所属地区公司、直属公司和合资公司签订安全服务责任书,责任指标层层分解,安全工作落实到基层、岗位和每个职工,严格考核、严格奖惩,形成了人人有责任、年年有目标、上下一心齐抓共管的良好氛围;公司深入开展安全教育,坚持安全教育的制度化、经常化,不断强化全员的安全生产意识,认真开展安全文化建设,从认识上、管理上和行动上体现“安全第一”的思想;公司不断推进安全管理的法制化、规范化、科学化,颁布实施了《航空油料质量管理标准》,编制完成了《油品质量应急检测程序》、《民航油库防爆电气安全规则》、《飞机加油安全操作规范》等教学光盘,积极探索安全检查的新模式,开发了“安全检查网络化系统”,初步建立了全系统应急救助反应体系。此外,中航油还在北京、上海、广州建立了具有国际水准的三大油品检测中心,增强了油品检测能力;成立了“中航油BP联合技术大学”,举办了两届学员培训班;认真调研喷气燃料的规格标准,顺利实现与国际标准接轨。经过干部职工坚持不懈的努力,中航油的安全管理工作正向国际先进水平逐步迈进。

  固定资产投资大幅增加 基础设施建设获重大进展

  经过12年的努力,中航油基础设施建设取得了重大进展,累计完成投资近50亿元。为保证供油,中航油在全国91个机场已建立油库153座,油罐1900个,总储油能力已达130多万立方米,比新中国成立后前40年的总和还翻了一番;完成了首都机场供油工程,塘沽——天津——北京185公里输油管线,西安咸阳、桂林两江、福州长乐等新机场供油工程在内的60多项生产性基本建设以及20多项技术改造项目;开辟了在全国沿海13个卸油码头的卸油业务,并投资建设了10条连接炼油厂和码头油库的场外输油管线;在29个干线机场建设了机坪加油管网,在全国各机场配置了安全可靠的管线加油车126辆,罐式加油车402辆,基本满足了各机场飞机加油的需要。目前,中航油已经建立起独立、完整、覆盖全国的航油供应体系,设施设备在规模、质量等方面有了显著提高,综合功能和服务效能达到了较高水平。

  为适应中航油发展的需要,中航油总公司与中国石油天然气管道勘察设计院于1993年联合成立了北京航油工程咨询公司,同年还成立了北京中航油建筑工程设计研究院。两个单位成立以来,累计完成民航供油工程技术咨询、预可行性研究、可行性研究等项目50余项,完成民航供油工程可研和设计任务100余项。其中京津塘成品油管道顺序输送工程设计、首都国际机场航站区扩建供油工程设计、杭州萧山机场供油工程设计分别获得民航行业一、二、三等奖。两公司还开展了应用技术研究,研究设计了大型储油罐网壳顶等新技术、新工艺,机场站坪系统设计技术在国内居领先地位。

  内部管理水平逐步提高 经济效益持续良好

  经过12年的发展,中航油在加强企业规范化管理、落实各项规章制度、推行经营责任制、降低成本费用、加快资金周转、加强合资合营企业管理、推进企业信息化建设以及附属企业改制工作等许多方面都有了较大的进步。全系统的经营责任考核工作得到坚持与完善,进一步调动了各公司挖潜增效的积极性;认真开展清产核资与资产盘活工作,摸清了企业家底,闲置资产盘活工作有了一定进展;严把法人授权关,提高了法人授权工作的严肃性和规范性;合资、境外企业管理进一步规范,促进了投资的回收和获益;加强了对投资项目的经济评价,严格控制投资方向和规模;坚持进口资源集中采购,合理安排航油库存,大力优化运输方式,加强了预算管理和费用控制,加强了审计监督与管理,在降低成本、增收节支等方面取得了明显成效。此外,企业信息化建设稳步推进,ERP项目进展顺利,目前该系统已在华东公司和中航油股份公司成功上线,在本部下属各个库站和代表处投入使用,系统运行平稳,并逐步在生产运行管理中发挥重要作用。

  中航油12年来累计实现销售收入683.5亿元,利润41.1亿元,向国家上缴各种税金30多亿元。总资产由成立之初的8亿元增至122亿元,净资产由3.2亿元增至59.7亿元,在册职工总数已达5320人。不仅为公司的持续发展创造了有利条件,也为民航事业的整体推进做出了重大贡献。

  充分利用外部资源促进自身发展 在引入资金和新机制方面迈出可喜步伐

  早在1990年,中航油就与深圳机场合资成立了深圳空港工贸发展公司,再由该公司占70%的股份与英国BP公司合资成立了深圳承远航空油料有限公司,共同承担深圳机场的供油设施建设和供油保障任务,这是中航油进行合资经营的第一次尝试,实践证明也是比较成功的。

  1992年,在油料基础设施建设资金十分紧张的情况下,中航油经过慎重研究,决定拿出中南公司与外商合作。1994年9月,中南合资项目列入国务院第42次总理办公会议议程,1995年3月,国务院正式批准组建华南蓝天航空油料有限公司。经过3年多的谈判和筹备,1998年7月1日,蓝天公司开始试运行,1999年7月1日正式对外营业。中航油控股51%,BP阿莫科公司、香港富地石油公司各持股24.5%,合资期间可利用外资1.5亿美元。蓝天合资公司的成立,不仅引进了资金和技术,更重要的是把国际上先进的经营机制、经营理念、管理模式带入合资企业,为中航油深化改革、转机建制树立了样板,积累了经验。

  12年来,中航油积极地利用内资、外资,先后与地方合资成立了天津国际石油储运公司、南京空港航空油料公司、上海浦东机场油料公司等11家合资或联营公司,参股海口美兰机场股份公司,采取地方出资或合资形式,在青岛、宁波、常州、牡丹江等机场建设供油设施9项,利用地方资金2亿多元,在利用外部资源发展自身业务方面做了有益探索和实践,并取得积极成果。

  教育投入不断增加 干部职工素质明显提高

  12年来,教育培训投入比过去大大增加,累计教育培训经费达600多万元。从油料知识培训到经营管理培训,从岗位培训到各工种技能培训,教育培训工作不断规范,层次不断提高。中航油成立时的3582名职工中,具有大专以上文化程度的仅480人,占13%;具有中高级专业职称的118人,仅占3%。中航油成立以来,先后从解放军后勤工程学院定向培养了8批油料专业本科和专科毕业生,从东北财经大学代培了5批财经专业的本科生,开设了民航中专油料班,培养了6批中专生。同时还与大专院校联合开办在职研究生、本科、大专函授教育。通过实施系统的培训计划,全行业干部职工队伍整体素质有了显著提高。

  充分发挥党组织的政治核心作用 党的建设和精神文明建设显著加强

  中航油总公司党委始终重视党的建设和精神文明建设,制定了党委工作总体思路,以民主集中制保证集体领导,以党管干部原则保证干部队伍的规范管理和建设,以加强改进思想政治工作和精神文明建设,增强企业凝聚力,保证职工队伍整体素质的提高,党的政治核心作用得到有效发挥,党的各项方针政策和总公司党委的各项决定得到很好的贯彻落实。

  总公司党委不断充实加强各级领导班子,优化年龄结构,班子的平均年龄从51岁下降到40岁左右,文化程度明显提高,本科生约占班子成员总数的50%,大专以上学历的由原来的59%提高到80%;知识结构更加合理,班子成员大多具有工程师、经济师或政工师等中高级职称。总公司党委还加强了对党政领导干部的培训,近几年来,先后分4批对各地区公司、直属公司、分公司、代表处的150多名党政领导干部进行了系统培训;举办了两期高级管理人员海外培训班,培训干部29人;组织一批领导干部参加了新加坡国立大学MBA教程的学习,近期已圆满结业。

  全面启动“12345工程”,发挥了思想政治工作优势,培育了职工的思想道德素质,精神文明建设有了有效载体,深受基层干部职工的欢迎,为保证安全生产各项工作的完成,促进两个文明同步发展起到了积极作用。

  中航油成长的12年是积极进取、锐意改革的12年,是艰苦奋斗、团结拼搏的12年,也是变化深刻、成绩显著的12年。这是全体干部职工艰苦创业的结果,是智慧和汗水的结晶,也是团结、友谊、奋斗的象征。中航油将充分利用组建集团公司、做优做强主营业务的有利时机,在改革重组、转机建制的过程中,进一步增强自身实力,不断巩固扩大航油市场占有率,积极参与国际竞争,努力将改制后的中航油建设成为“国内一流、国际知名”的航油分销企业,迎接中航油新的发展,创造出新的业绩!
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