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敢为人先——武汉天河机场走向市场纪实

http://jipiao.oklx.com 2007年10月21日       
1997年,武汉天河机场搭上全国民航政企分开的“头班车”,与原民航湖北管理局脱钩,开始独立经营。1998年5月18日,机场有限责任公司正式成立,走上企业化改革之路。5年来,天河机场在改革中敢为人先,取得骄人业绩。

  据统计,2002年,天河机场起降架次为48845架次,比1998年增长49.7%;货邮吞吐量为6.76万吨,增长85.7%;旅客吞吐量为320万人次,增长61.6%,客流量在全国143个通航机场中列第15位。

  改革前,天河机场年年亏损,2000年扭亏为赢,去年实现利润1500万元,是为数不多的几个赢利的省级机场之一。

  [b]“四能两靠”激发活力[/b]

  由于政企不分,改革前的天河机场因循一套计划经济的行政管理模式。长期以来,机场重安全保障,轻经济效益,成本居高不下;人员只进不出,仅临时工就多达千人,“临时工干,正式工看”的情况十分普遍。

  变成企业之初,天河机场的许多干部职工感到困惑:没了上级拨款,机场能否生存?1000多号人如何养活?

  天河机场党委认识到,要实现真正意义上的政企分开,必须转变职工的思想观念,开动解放思想这个“火车头”。

  1997年12月3日,机场公司党委提出“机构能设能撤,干部能上能下,人员能进能出,工资能高能低,岗位靠竞争,收入靠贡献”的改革思路,对员工思想产生强烈震撼。这个“四能两靠”的改革,在民航界也属首创,受到广泛关注。

  机场党委利用多种方式对员工进行思想引导,员工们的竞争意识、忧患意识、心理承受能力不断增强。

  1998年8月,机场首次对管理人员实行聘任,10名处级干部退居二线,46名科级干部低聘或落聘,没一人找组织要“说法”;裁减临时工近500人,其中大多是员工的亲戚熟人,无一人说情。这期间,机场还顺利实施了房改、医疗、养老保险等改革。机场党委副书记阎欣感慨地说:“这些改革是以前不敢想、不敢做的,之所以进展平稳,关键在于大家都认识到了改革的必要性和紧迫性。”

  保障、经营各司其责公司成立伊始,机场便按现代企业制度转变机制,实行董事会领导下的决策经营体制。之后,全公司对内部组织结构进行调整,对原来的二、三级机构进行撤并。调整后,二级机构比原来减少2个,三级机构减少了19个,机关人员减少了四分之一。

  生产一线的二级机构按职能分为“生产服务保障”和“经营创利”两大块,明确其职责。

  通过撤并,原来承担部分行政管理职能的运输服务部彻底转变为经营单位,注册为具有独立法人资格的客货服务公司,机场对其“断奶”,实行全额承包。原来的旅客服务公司、劳动服务公司、车辆管理处合并为商贸总公司,集中力量搞创收。

  同时,天河机场将公安、安检、地勤服务、现场指挥等定为保障单位,要求其做好安全生产和运输服务保障,并对其行政费用实行“经费包干、超支自理、节余自留”。

  在中南民航系统内,天河机场公司率先实行末位淘汰、定期考核、聘任等管理制度。二级管理人员减少了10多人,三级管理人员减少40多人,临时工裁减了近500人。60多名正式工干上了原来临时工干的活,有的甚至甘愿为临时工“打工”。

  通过减员节支,机场经营成本得到控制。据不完全统计,仅1998年机场公司就节约成本1000多万元。

  走出机场抢市场机场客货服务公司被“推下海”时,武汉有两家实力很强的基地航空公司,社会上航空客货代理人也不少,市场竞争十分激烈。为抢占市场,客货公司采取层层承包的方式,将市场压力传递到每个员工身上。过去,这里是“守株待兔”,等着货主上门。承包后,员工们上河南、下江西,深入省内许多县市拜访客户,吸纳货源。根据市场变化,客货公司适时组织运输鱼苗、服装、香烟和手机等货物,每年收入逾千万元。

  1998年前,该公司客运销售部只能售出10多张国际客票,国际业务只是国内业务的附加项目。为拓展市场,他们走访百余家大型企事业单位、合资企业、高等院校、科研院所,进行广泛宣传,并对员工进行培训,不断提高国际售票业务水平。到2000年,他们的国际业务增长了100倍,收入增加了50倍。

  1999年,他们的客货销售代理点进驻汉正街,随后又将售票点设到“武汉·中国光谷”,目前其营业网点已遍布武汉三镇。今年初,客货公司瞄准一些高收入旅客需求,推出“易登机”业务。

  客货公司效益迅速增长,1998年底总收入800万元,2002年达到2100多万元,增长了160%。

  在经济效益节节攀升的同时,天河机场安全与服务水平也年年上台阶。1998年至今,机场未发生飞行安全和空防安全的事故征候,年年实现安全年;2001年,在全国“旅客话民航”活动中,机场被评为“用户满意机场”;2002年,机场又以良好成绩通过民航总局组织的“全国文明机场”初步检查。

  机场公司总经理孟正国说,通过5年的努力,机场企业化改革取得了瞩目的成绩。今后,天河机场将借第二候机楼建设之机,组建新的股份公司,继而重组上市,走出一条真正的现代企业之路。
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