首页 >> 交通 >> 民航 >> 民航新闻 >> 国内新闻


组织扁平化之我见——写在东航组织再造工作实施前

http://jipiao.oklx.com 2007年10月21日       
东航的管理体系太庞大,太多样了,似乎每一个人的上面都有一个经理。在它1.5万的员工中,有近700名处级以上干部(经理)。从生产一线人员到总经理有12个之多的管理层级。理论上来说为了让公司运行于正确的方向,这种监督的行为是必要的。层级管理代表一个企业有组织,有纪律,你有上司,他有上司,别人也有上司。你通过一层一层往上报告,这便形成了一个有条不紊的企业经营管理方式。但事实上如此多的经理们花费太多的时间在例行报告上。

  关键的是官僚式的组织机构对外界环境变化反应太慢,行动无法迅速,使大公司失去了小公司的灵活性,不能适应日益激烈的市场竞争。依照韦尔奇的说法,组织扁平化不只是要节省开支,更重要的是改善了管理的功能。扁平化不仅为通用节省了费用,更加速了沟通,将原本就属于企业的“控制”与“责任”还给了企业。

  东航经过几任领导的极力倡导,大家对扁平化作为改革方向可以说是深入人心,它的好处我在这里就不说了。但在与同事甚至高管聊天时,发现大家对什么是扁平化组织了解不多,甚至是南辕北辙的。说到扁平化,似乎就是分公司基地化,运力统一调配,市场统一运作,人、财、物上收。因此,还是花点笔墨把扁平化组织的特征罗列一下。

  一、扁平化及横向组织特征

  为能够快速地适应变化或者预见变化,企业的组织形式正经历重大转变,由原来的垂直的职能部门组织架构(东航原来也不是纯粹的垂直结构)转变为横向的以流程为基础的组织架构,实现组织机构“扁平化”。这是适应经济全球化及快速变化的高度竞争性环境的要求。李总在中期工作会议上的培训中已讲得很清楚。

  横向型组织具有以下特征:

  1、围绕工作流程而不是部门职能来建立机构,传统的部门边界被打破。

  2、改变金字塔形的等级机构,取消中间层级,实现纵向层级扁平化。

  3、管理的任务委托到更低的层次。

  4、为使横向设计奏效,流程必须以顾客需要为基础。

  与此同时横向型组织机构需要在观念、工作流程、信息及激励方面进行重大调整:

  1、要求管理者培训自己懂得参与式管理的概念,提高技能,成为教练并为别人提供便利条件。

  2、员工需要培训,每个人都需要具备不同的技能,以便在团队环境中高效工作。

  3、企业文化也要发生变化,组织内部要实现信息分享,基层员工被授予决策权,并对绩效担负责任,信任和对过失的宽容成为核心文化价值观。

  二、东航扁平化工作中可能存在的误区

  1、扁平化是流程再造,不仅是机构精简。

  忽略了重要的流程再造,东航现有的基础管理薄弱在于做事没有章法,有了程序也不愿好好执行,而扁平化的组织机构要求围绕流程而不是部门职能建立,九大系统的构建还只是给出了流程的大类划分,要做的工作换很多。如果把扁平化组织结构设计仅是理解为机构和人员的精减。没有将组织机构建立在流程再造的基础上,只是进行数量的减少仍沿袭传统的职能式组织机构,部门间的障碍依然存在,实质上不可能达到扁平化的效果,反而使组织机构职责混乱。

  2、扁平化是资源共享,不是集中指挥。

  扁平化组织的一个显著特征是决策权的下放,按流程组织自我管理团队,拥有各种资源且赋予决策权,员工主动参与决策、管理,充分发挥主动性、积极性。如果把扁平化理解为集权式管理方式,收回基层单位原有的财务权及其他管理权限等,违背了扁平化的初衷,也挫伤了员工参与管理的积极性,没有了员工的主动参与,任何企业也无法取得成功。因为企业员工而非经理才是进步的引擎。

  三、东航扁平化的还需创造的条件

  1、继续推行”三化”工作的整章建制。

  扁平化组织机构要求企业要有科学的管理基础,常规事务按规章制度执行,以使管理人员有更多的时间从事非程式化决策,东航规章制度不健全或具有完善的规章制度,但执行不好的情况都有,高级管理人员陷于日常事务堆中,扁平化后增加管理幅度,造成顾此失彼。

  2、重点抓好领导和员工的素质培训

  扁平化组织机构要求有参与式管理的管理者,而不是“监工”,同时要求有高素质、高能力的员工在团队环境中高效工作,可是由于长期职能式管理模式,管理者习惯于发号施令,员工也习惯于按上级指令行事,不具备独立从事相关工作的能力,又不注重教育培训,提高管理者及员工的技能,可以说,目前大部分管理者与员工的素质还不具备扁平化的条件。

  3、重新设计激励约束机制

  奖励机制进行重大调整,以鼓励团队绩效和承诺,如果在组织机构、职能重大调整后仍沿用原有的奖励办法,没有按照责、权、利制定绩效考核指标,会造成基层单位目标不清晰,结果谁也不对企业总体目标负责。

  4、持续推进文化创新。

  东航多少年形成的等级文化和官本位文化、把信息严重不对称看作是权力的惯性,肯定会与扁平化所要求的平等、信任为核心的文化产生强烈的落差,必然造成扁平化改造的挫折,文化创新便成为我们一向长期任务。
相关新闻