首页 >> 国内旅游 >> 其他

中国优秀旅游城市要珍惜荣誉与时俱进

www.oklx.com 2004年01月08日   无    

 

各位市长,各位同志:
   被国家旅游局最新命名为"中国优秀旅游城市"的45个城市的市长,这次被特邀参加2004年全国旅游工作会议,上午和其他代表一起,听取了吴仪副总理的重要讲话和何光暐局长的工作报告,并荣幸地从吴仪副总理等领导同志手里,接过了"中国优秀旅游城市"证书。这个经历,这个场面,这个荣誉,我想大家是难以忘怀的。今天下午的前一段时候,我先后参加了优秀旅游城市一组和二组的讨论。从大家争先恐后的发言中,我亲身感受到了大家喜悦、激动和兴奋的心情,看到了大家决心珍惜荣誉,与时俱进,为贯彻落实这次会议精神、促进本城市和全国旅游业更大发展而继续的高昂热情。在这个座谈会上,内蒙古自治区的呼伦贝尔市介绍了高举创优旗帜,加快旅游产业化进程,促进边疆少数民族地区经济社会发展的经验;河南省的焦作市介绍了深化创优成果,打造旅游名市,做大做强旅游产业的经验;山东省旅游局介绍了运用创优机制,整顿优化旅游市场,对获得优秀旅游城市称号后发现问题的城市严格要求,严格管理,促进这些城市继续开拓前进的经验。这些经验,我认为对各城市深化创优进一步做好旅游工作都有借鉴意义。希望大家学习研究他们的经验,把已经获得的荣誉当作继续创优的新起点,永远当好促进我国和各地区旅游业发展的排头兵。
   下面,我讲几个问题:

  (一)首先,我要对你们跨入"中国优秀旅游城市"这个光荣的行列再次表示热烈祝贺

   创建中国优秀旅游城市活动,是国家旅游局倡导并组织开展的。从1996年6月国家旅游局首次召开创建"中国优秀旅游城市"座谈会算起,至今已有8个年头。实践已经证明,开展这项活动,与城市开展的其他精神文明创建活动紧密结合,与城市政府推进经济社会发展及加快与国际接轨的目标紧密结合,与改善城市居民的生活环境、生活质量紧密结合,与做大做强以旅游业为龙头的城市服务业紧密结合,与实现"五个统筹"发展的要求紧密结合,因而受到了城市政府和城市居民的衷心欢迎。廊坊市副市长王志欣同志在下午的座谈会上谈体会时说道,创优能使"城市升值、产业升级、人气升高",我认为很实在。经过1998年以来几次开展的验收工作,到现在为止,包括你们这45个城市在内,全国已有183个城市被命名为"中国优秀旅游城市",超过全国城市总数的25%。优秀旅游城市在全国海内外旅游者接待人数、旅游外汇收入、国内旅游收入等经济指标方面,已占到85%以上的比例。可以说,中国优秀旅游城市,既是我国现阶段旅游硬件和软件水平的先进代表,是我国旅游业开展对内对外宣传活动的闪亮品牌,也是我国旅游业发展前进中最为重要的基础,是实现到2020年建成世界一流旅游强国的中坚力量。
   说实在的,你们45个城市能跨入"中国优秀旅游城市"的行列也很不容易。据我了解,大多数城市都是经过了三四年的艰苦努力才赢得了这个荣誉,有的甚至花了四五年的功夫。在创优过程中,各城市党委、政府高度重视,各相关部门、单位及城市居民广泛参与,人人都为创造"优美环境、优良秩序、优质服务"多做贡献,使城市旅游工作的各个层面和旅游接待服务环节的各个细胞都发生了积极变化,有力地促进了旅游生产力的发展和城市面貌的改变。在此,我要再一次代表国家旅游局,也代表中国旅游协会及其城市分会,对45个城市的党政领导、相关部门、单位以及城市居民为创优所付出的辛勤劳动表示诚挚的慰问!对你们荣获"中国优秀旅游城市"称号表示热烈祝贺!

  (二)正确对待荣誉,精心珍惜荣誉,进一步开拓奋进,不断创造新的辉煌

   拥有"中国优秀旅游城市"的头衔以后,城市在对内对外交往中就拥有了一张闪光的名片,对于提高城市的组合度,促进城市的旅游业发展、经济社会发展和对外开放将产生积极影响。但是,大家对于已经取得的荣誉,一是必须正确对待,不要以为取得了这个称号,就"一好百好"了,就可以"刀枪入库,马放南山"了。据我所知,到现在为止,还没有一个城市在验收中得到满分的,验收组都提出了不少整改意见,这就是差距。在你们45个城市之间,同一类别的城市。在得分上也有着几十分甚至上百分的差别,得分较低的城市更要看到自己的不足。另外,同早于你们被命名的"中国优秀旅游城市"中的佼佼者相比,大家的差距可能普遍都要大一些。所以,大家必须正确对待荣誉,在荣誉面前找差距,并积极采取措施克服差距,千万不能自满自足起来。二是必须珍惜荣誉。国务院领导同志早已明确,中国优秀旅游城市不搞终身制。如果城市在命名之后,创优工作停步不前,旅游行业管理和服务质量出现倒退,海内外旅游者反应强烈,国家旅游局或省级旅游局在调查核实之后,会发出黄牌警告,限期整改;如到期后整改工作没有搞好,则取消其"中国优秀旅游城市"的称号。这几年中,已有好几个城市受到过黄牌警告,虽然经过认真整改没有被取消命名,但对这些城市来说,这毕竟不是一段光彩的经历。所以,我们衷心希望最新命名的这45个城市,一定要精心珍惜荣誉,千万不能重蹈他们的覆辙。创优只有起点,没有终点;创优过程只有分号,没有句号。你们要把已经获得的这个荣誉当作深入开展创优工作的新起点,按照党的十六大提出的"解放思想,实事求是,与时俱进"的思想路线,继续开拓奋进,不断提出新的奋斗目标,不断创造新的辉煌。

   (三)以贯彻落实这次会议精神为契机,深入创优,进一步做大做强城市的旅游产业,在促进我国旅游市场的全面恢复振兴和更大发展中当好排头兵


   你们荣获"中国优秀旅游城市"称号的时候,正是我国旅游业在大发展中遇到特殊困难,需要迎难而上、开拓奋进的一个特殊时期。众所周知,2003年的非典疫情,给我国旅游业造成了重创。尽管在非典过后,旅游全行业在各级党委、政府的正确领导和各相关方面的大力支持下,全力抓紧旅游市场的恢复和振兴,取得了比预期要好得多的业绩,但全国的旅游外汇收入和旅游业总收入,毕竟还是出现了多年来的第一次负增长。在今天上午的会议上,吴仪副总理和何光暐局长在所做的重要讲话和工作报告中,对今年全国旅游工作所面临的形势,包括有利因素和不利因素、机遇和挑战,都做了全面深刻的分析,并明确提出了今年全国旅游工作的指导思想、奋斗目标和主要工作任务,为搞好今年全国的旅游工作指明了方向。吴仪副总理的重要讲话和何局长的工作报告,不但各级旅游部门要认真学习贯彻,各优秀旅游城市也要认真学习贯彻。这不但是各优秀旅游城市深入创优、巩固和扩大创优成果的需要,也是进一步做大做强旅游产业、实现城市经济社会统筹发展的需要。就此,我想提以下几点希望:
   一是要以吴仪副总理的重要讲话和何光暐局长工作报告为指导,进一步完善继续创优的工作思路,充实工作内容,制订今年全年和今后几年的工作规划,进一步改善城市旅游业的发展环境,优化旅游环境,做大做强城市的旅游产业。大家都知道,创优是一个系统工程,是全面提高城市旅游业发展综合水平的一个重要"抓手"。"抓手"是什么?"抓手"就是举纲张目的手段,但还不是目的。目的是什么?目的就是要全面优化城市旅游业发展环境,全面提高城市旅游管理经营水平、服务水平以及旅游经济总体发展水平,把城市旅游业做大做强,为城市的经济社会发展、对外开放服务在全面建设小康社会的历史进程中做出更大贡献。继续创优,就要按照这次会议精神,围绕这些目标,拓宽工作思路,充实工作内容,在开拓创新中不断取得新的业绩。吴仪副总理在讲话中特别提到,要把发展旅游业与促进就业和再就业工作更加紧密地结合起来,与解决好"三农"问题更加紧密地结合起来,与促进区域经济协调发展更加紧密地结合起来,与促进对外开放工作更加紧密地结合起来,与保护生态环境、实现可持续发展更加紧密地结合起来。我认为,这些要求,对于优秀旅游城市深化创优、巩固和发展创优成果、进一步做大做强旅游产业,具有普遍的指导意义。希望各城市在认真学习的基础上,紧密结合本市实际,切实加以贯彻落实,使创优工作不断有鲜活的内容和阶段性奋斗目标,做到常创常新,与时俱进。
   二是要在整治旅游市场秩序、大力推进行业诚信建设方面下真功夫。优秀旅游城市之所以优秀,一个重要体现就是旅游市场秩序相对规范,问题比其他城市发生的少一些,发生问题后能够比较及时有效地得到处理,海内外旅游者满意度相对较高。如果连这一条都做不到,还叫什么优秀旅游城市?继续整治旅游市场秩序,大力推进行业诚信建设,是吴仪副总理在讲话中特别强调的,也是何局长报告中列明的今年旅游行业六项重点工作之一。希望大家对这个问题要有足够的认识,在整治旅游市场秩序、大力推进行业诚信建设方面下大功夫、真功夫,做出表率。国家旅游局这几年抓旅游市场治理整顿的一条基本经验,就是首先把优秀旅游城市组织和发动起来,让他们率先行动,率先取得成效。但这个状况,也反映了一个深层次问题,就是有些优秀旅游城市在旅游市场规范管理和维护旅游秩序及消费者权益方面,还不真正过硬,规范和整治旅游市场秩序的长效机制还未真正建立起来。希望你们这45个新跨入"中国优秀旅游城市"行列的城市能够后来居上,在解决这个深层次问题上,能够比早期命名的那些优秀旅游城市更好一些。有没有这个可能?我认为完全有。办法是什么?办法就是吴仪副总理在讲话中指出的,切实推进各类旅游经营单位的诚信建设,在标本兼治方面大胆创新。如果你们能够在这方面探索出一条成功之路,使城市旅游市场秩序保持优良状态,那就说明你们的创优工作确实是深化发展了,你们这批"中国优秀旅游城市"在这方面是真正过硬的。
   三是要继续坚持政府主导部门联动、各相关方面齐抓共上大旅游的工作格局。这是你们各城市创优工作取得阶段性成果的最重要的经验,也是今后不断开创旅游工作新局面的最重要的保障。有些城市在获得优秀旅游城市称号以后,就把在创优中建立起来的工作机制削弱了,甚至取消了,导致了以后创优工作的停滞甚至倒退。这个曾经发生在一些优秀旅游城市的问题,希望不要发生在你们这45个城市中。创优活动,归根结底是各城市在办有利于推动城市自身发展的事,与城市领导推进经济社会发展的目标完全一致,与城市居民改善城市环境、提高生活质量的要求完全一致。所以,创优工作不是"形象工程"、"短期行为",而是"民生工程"、"长效工程"。在荣获优秀旅游城市桂冠以后,能不能继续坚持政府主导、部门联动、各相关方面齐抓共上大旅游的工作格局,对各城市来说是一种考验,也是一座分水岭。继续坚持这个工作格局,城市旅游业就能与时俱进,不断创造新的辉煌;反之,创优成果就不能巩固,旅游业就不能健康发展,甚至会出现倒退。
   同志们!充满希望和挑战的2004年已经到来,通过召开这次会议,全国旅游行业今年的工作方向和工作方针明确了,各优秀旅游城市今年的旅游工作方向和工作方针也明确了。希望大家认真学习贯彻这次会议精神,珍惜荣誉,与时俱进,在深化创优、实现旅游市场全面恢复振兴进一步做大做强旅游产业以及整治旅游市场秩序方面开拓进取,努力当好排头兵。我们期盼着你们传来更多的捷报!

 
相关新闻